科學規劃  強化執行 全力推進鄉村振興

科學規劃 強化執行 全力推進鄉村振興

摘要:根據黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略總要求,緊緊抓住困擾農業、農村發展的問題,結合各地發展實情,科學制定與執行縣鄉村振興發展規劃,切實把中央各項惠農政策措施落實到位,是實現鄉村振興戰略的關鍵。

根據黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略總要求,緊緊抓住困擾農業、農村發展的問題,結合各地發展實情,科學制定與執行縣鄉村振興發展規劃,切實把中央各項惠農政策措施落實到位,是實現鄉村振興戰略的關鍵。

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第一,科學對縣鄉村進行全盤規劃。山高愈前行,夢好起宏圖。科學的縣鄉村規劃,必須杜絕對某些城鎮規劃的復制、照搬,切實根據發展現狀、區位條件和資源稟賦,注重人文地域特色,體現鄉土風情,因地制宜設計岀適應當地發展的路徑。按集聚提升、城鄉融合、特色保護、搬遷撤并等方式,分類推進產業發展,切實做到精準施策。科學把握節奏力度,做到盡力而為、量力而行,扎實有序推進鄉村振興。

第二,縣鄉村規劃要加強統籌。在規劃過程中,要統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等,對未來經濟、產業與時代發展趨勢進行科學研判,重塑各縣鄉村特色產業、特色品牌。有力推動基層組織、人才、基礎設施、產業、人文、生態的全面振興,真正使農業農村全面升級、全面進步。同時,把維護廣大農民利益、促進農民共同富裕作為工作的出發點和落腳點,徹底杜絕“三農”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象。

第三,在規劃要素配置上,破除阻礙要素下鄉的體制機制。按中央要求,把財政支持的重點放在農業農村,加快構建鄉村基礎設施互聯互通,健全全民覆蓋、普惠共享的基本公共服務體系。著力完善農村與城鎮、農民與城鎮居民同等的社會保障制度,重塑城鄉關系。統籌安排和發揮比較優勢,把農業生產融入到各縣區域性產業鏈的重要環節,著力形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

第四、加快改革農村集體建設用地管理制度,鼓勵返鄉下鄉人員使用農村集體土地進行實體創業。全面實施產業興縣強鄉村大行動,堅持以特色產業為依托,將以農業農村為中心的“一、二、三”產業融合發展作為縣鄉產業發展的主攻方向。著力打造一鄉一品、一縣一主業的實體產業發展新格局。充分發揮各縣鄉村賢人、能人、富人的示范作用,激發全民干事創業的積極性與創造性。

第五,充分發揮基層黨員干部的創新能力與執行力。著力選撥和培養一大批有堅定信仰、想干事、能干事、勤政為民的優秀黨員干部,充實到縣鄉村主要領導干部隊伍中來。對只重唱功、做表面文章、庸祿無為或不作為的干部進行轉崗、換崗,對搞形式主義或亂作為的干部給予嚴肅處理。讓廣大優秀黨員干部深入基層、扎根農村,全心全意帶領當地群眾進行興鄉創業,構建和諧安定、經濟持續繁榮的美麗鄉村。

第六、強化縣鄉村黨政一把手主體責任。對標中央抓統籌、省負總責、市縣抓本地規劃落實的總要求,著力壓緊、壓實各縣鄉村主要負責人的目標責任、工作進度與實效,為規劃的有效實施提供有力保障。建立與完善各省市對縣鄉村黨政領導班子和領導干部在落實鄉村振興規劃執行中的考評考核體系,并將其考核結果作為選拔任用的第一標準。在規劃實施與執行過程中,既要按縣鄉總體規劃有力推進,又要突出重點。針對不同縣鄉村發展水平、不同類型鄉村特征進行分類實施,有序推進。找準各鄉村產業發展的突破口與切入點,讓規劃在鄉村實踐探索中形成良性互動、有機結合。

第七,集民智、借外力、舉全力,協同推進鄉村振興。以“狠抓兩頭、強化中間,全民參與”為原則,涉農機構應良性互動、有序協調,確保資源要素供給到位,為農業農村發展提供堅強保障。農委(辦)機構要切實做好當地縣鄉村規劃指導和涉農資金的監管工作。建立鄉村振興專家決策咨詢機制,構建黨委、政府、市場、社會協同推進鄉村振興參與機制,集聚各方面力量和資源要素,形成磅礴力量向鄉村聚焦發力,有力推進鄉村振興早見成效。

唯有這樣,我國農村才能緊跟時代發展的腳步奮力前行,農業才能成為當今與未來有奔頭的產業,農民才能成為時代光鮮的職業,農村才能成為億萬人民安居樂業的美好家園。

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